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人大代表花费500万自建别墅 差点挖了村民祖坟  

2014-06-14 00:19:25|  分类: 全球博客文摘经典 |  标签: |举报 |字号 订阅

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人大代表花费500万自建别墅 差点挖了村民祖坟

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别墅沿河围墙长达近50米。为民网记者李斐摄

为民网长沙6月12日讯(记者李斐) 近日,长沙宁乡县东湖塘镇在凤村有村民向为民网反映,长沙市人大代表杨雪辉在当地违规建设了一栋豪华别墅,为民网记者调查发现,其确实有建房手续,然而这栋别墅不仅超过了审批面积,还影响到了旁边靳江河河道的泄洪功能,这引起了当地村民的强烈不满。

面积近千平主体已完工 围墙砌在河道里侵占回水湾

为民网记者在宁乡县东湖塘镇在凤村,找到了投诉中提到的这栋别墅。这栋房子房屋主体建筑占地约200平米,外墙全部贴了瓷砖。房子分了前后门,除了主体建筑外,围墙内还有一个上百平米的小院儿,院子里还种着不少树。房子地下一层、地上三层,总面积近千平米。

里面有几名工人正在进行装修,大门也未上锁,于是,记者进入与工人们聊了聊。他们告诉记者,房子的主人确实是杨雪辉,目前房子主体已经完工,装修也将很快搞完。据他们估计,建设和装修这栋房子将花费500万元左右。

为民网记者注意到,房子的旁边就是靳江河,而房子沿河一边的围墙约有近50米长,完全砌在了河里。河水到这里明显变窄,而围墙对岸是大片的耕地,没有任何的保护。据村民介绍,这里已经差不多到了靳江河的源头,以前房子沿河围墙这里是一个回水湾,有一个护坡,然而房子建围墙时完全占掉了,这一面积大约有400平米。

汛期或会影响河水泄洪 别墅原打算建在水库边

房子的旁边是一座村里修了十几年的水泥小桥,村民们说本来是要重建的,由于别墅建的离这里太近,也不好动工了。而桥下面有着缓冲水流的防护栏,村民们担心,由于河道变窄,这不仅影响下游400多亩水田和麻山村民生活用水的供给,还严重妨碍了靳江的泄洪、防洪能力。

此外,村民还认为这栋房子侵占了旁边镇级公路的路基,导致8米宽的公路减少了2米。种种情况表明,这栋房子应该根本通不过审批。然而,令人惊讶的是,村民们告诉为民网记者,这栋房子是有手续的,不过确实超标了。

据了解,杨雪辉曾考虑在不远处的白云水库建房子,在未与村民沟通到位的情况下,便动工挖空了水库旁的一片山地,而山地的归属权当然不是他的。一户当时祖坟也遭到了破坏的村民告诉记者,幸亏他们发现的早,不然祖坟都没了。在遭到村民们的强烈抗议后,杨雪辉放弃了在水库旁建房的打算,并一度表示可以花点钱对被这些村民进行赔偿。

由于未能在当地找到杨雪辉,为民网记者通过电话联系上了他。杨雪辉承认自己建房的事实,不过,他表示,是否违规、会如何处理,都应该去问相关的行政部门。而对于当地村民的意见,他认为是费用没有协商好导致的。“只有几户人,那是钱没谈拢”,记者追问为何强行动工挖山,杨雪辉回答道:“那又不是我挖的,是建设方的公司行为”。

国土:审批通过但超面积 两次下发停工通知难阻建房

那么,这样的房子,究竟是否拿到了审批手续,又是如何审批成功的呢?为民网记者首先来到了东湖塘镇国土所,所长陈亨伟告诉记者,杨雪辉的别墅确实有审批手续,而这个手续,就是一张村民建房用地审批表。而这张审批表上,确实通过了县国土、镇政府和规划部门的审核。

在用地审批表上,报建人一栏为杨雪辉,报建理由为兄弟分家,而在报建面积上,清清楚楚的注明,建筑占地面积为130平米,非建筑占地面积40平米,合计为170平米。而国土所随后出示的一份计算明细上,该房子建筑主体占地面积就已经达到了198平米。再加上非建筑占地面积,早已经远远超过了报建面积。

陈亨伟告诉记者,国土部门早就认定了杨雪辉的别墅属于违章建筑。早在2013年7月和9月他们就连续下发了两次停工通知,要求杨雪辉停建。然而,杨雪辉一直没有停工,直到目前已经主体建筑已经完全完工。

为民网记者注意到,杨雪辉的报建审批手续,是2013年9月份才完成的,也就是说,在审批通过前,杨雪辉就已经开始建房了,边建边报,而且在相关职能部门介入后,依然无视停工通知继续建设。

那么,在去年连续下发了两次停工通知都没有起到任何作用,直到违章建筑已经建成的这一现实面前,国土部门该如何处理呢?陈亨伟表示,国土部门没有行政拆违的权力,对于已经完工的建筑,他们没有任何办法。他认为,拆违的主体应该是镇政府。 


别墅围墙与小桥相连,下面是泄洪防护栏。为民网记者李斐摄

镇政府:已调查确认投诉内容属实 自认监管不力却无能为力

为民网记者来到了东湖塘镇政府,镇人大副主席戴碧江告诉记者,在了解到村民的投诉内容后,镇里已经在今年5月份成立了一个调查组专门调查此事。并牵头组织国土、林业、水务等部门前往现场勘查取证。目前已经基本确立,关于房屋超标以及侵占河道的投诉基本属实。

对于此事,戴碧江直言镇政府有着监管不力的责任。随后记者询问此事该如何处理,戴碧江表示将会由各相关职能部门对杨雪辉进行一定的行政处罚。那么,处罚可以解决问题吗?对于记者的追问,戴碧江表示镇政府也不是执法主体,具体处理情况还是要问各职能部门。

水务:该建筑没有通过水务审批 如何处理需要第三方鉴定

既然如此,4~9月是我省的防汛期,侵占河道建房自然会造成极大的防汛隐患。对此,为民网记者走访了宁乡县水务局。据该局法规科的王命新介绍,按一般流程,建房在可能会对河道造成影响的情况下,应该先到水务部门进行报备通过,才能去主管的国土等部门进行行政审批。

王命新说,在接到举报后,他们也多次前往现场进行了调查了解,而据当地水管站站长向他报告,杨雪辉曾前往当地水管站打过申请,然而由于隐患较大,未能通过。目前的情况来看,杨雪辉竟然绕过了这步程序,直接得到了其他部门的审批。

为民网记者询问此事该如何处理,王命新表示他们不能肯定杨雪辉的别墅是否对河道和防汛造成了实际影响,所以不好处理。记者质疑,为何当地村民和镇政府都能确定会造成影响,反倒是水务部门无法判定了呢?王命新告诉记者,应该由杨雪辉提出申请,然后由第三方来对此进行鉴定,才能下结论。一村民对这一说法表示不解,“这不是等于让犯罪嫌疑人自己去向公安部门提供犯罪证据吗?”

为了了解更多的情况,为民网记者电话联系了东湖塘镇水管站站长张利良,一听到是关于杨雪辉别墅的事情,张利良连忙表示不清楚情况,甚至否认了杨雪辉曾经找过他要求盖章通过一事。

为民网记者将这一情况反映到了宁乡县纪委。据了解,目前纪委已经介入此事调查,为民网也将继续关注此事的进展。

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